这个7月不安静，美军屡屡在南海兴风作浪，生产紧绷气氛。　　在美国海军两度举办“双航母”南海军事演习的同时，美国空军派遣E-8C“牵头星”侦察机，一周之内4次抵近广东沿海。　　岛叔联合的“南海战略态势感官计划”（SCSPI）平台信息表明，E-8C这些抵近侦查行动分别发生于7月13日、15日、17日和19日。

其中，17日该型机一度抵近至距离广东海岸大约134公里方位。　　美军侦察机是来干什么的？今天，岛叔来聊聊美军在南海的抵近侦查。7月17日，美军E-8C侦察机飞行中轨迹（图源：SCSPI平台）　　　意图　　只不过，抵近侦查是中美军事关系中的老问题，曾长年是中美军事相互尊重的三大障碍之一，根源是美国坚决派出侦察机频密抵近中国沿海，相当严重严重威胁中国的主权和安全性。

　　一时愤慨的2001年中美南海撞机事件的起因就是美军的抵近侦查。壮烈牺牲的中方飞行员王伟，事发时就是在驾机追踪和监控在海南岛附近海域海面的EP-3美军侦察机。　　美国坚决缩放航行与飞到权利的内涵，将《联合国海洋法公约》（以下全称《公约》）第58条的规定一般化处置，尤其是将抵近侦查和测量活动列入“海洋其他合法用途”。

（《公约》第58条规定：其他国家在一国的专属经济区内拥有“航行与飞到权利”，以及与这些权利涉及的“海洋其他合法用途”。）　　世界上大多数国家指出，《公约》中关于“和平利用海洋”和“必要考虑到”等规定指出，外国军事活动在一国的专属经济区内并不拥有意味著的权利。　　就更大层面而言，作为传统海洋强国，美方仍然对容许海上军事行动的规则所持保有态度，仍然赞成专属经济区制度对军事活动的容许。

为此，美方还建构了“国际水域”概念，将公海自由套用至沿岸国12海里外水域。　　鉴于《公约》对军事活动的规定不多和比较模糊性，中国实质上未过多在法律层面与美国纠结，但中国似乎不表示同意美方所谓“国际水域”理念和军事行动意味著权利的主张。

　　不过，当美军的抵近侦查离中国很将近时，中国也被迫展开追踪和警戒，这合乎国际惯例。道理很非常简单。比如说，如果中国军机频密抵近美国西海岸或东海岸，美军将作何反应？　　现在，中国军舰只是在其他海域活动，就早已引起了美澳的强烈反应和普遍抹黑，将之称作“中国军事威胁”。

可见，这是典型的“双标”不道德。　　美军抵近侦查的实质是，美国凭借其海上军事霸权，执着海上意味著安全性，并将自己的安全性凌驾于其他国家之上。7月3日，美国军机在南海海域的飞行中轨迹（图源：SCSPI平台）　　　　变化　　根据“南海战略态势感官计划”统计资料表明，2009年以来，美军在中国南海海域活动的频率、烈度和针对性都大幅度强化，抵近侦查更加不值得注意。

　　目前，美军每天派出3-5架次的侦察机前往南海活动，全年在1500个架次以上，完全较2009年翻了一番。2020年上半年，美军侦察机在南海的活动堪称抵达了一个新阶段：成倍大幅提高、距离出现异常相似、侦查方式更为多样。　　在新冠肺炎疫情背景之下，美军一方面显得更为情绪，另一方面为了填补舰艇力量的严重不足，增大了在南海抵近侦查的力度。

数据表明，仅有陆基大型侦察机，在5月就派出大约40架次；6月，50架次；7月截至21日，已近50架次。　　最少的时候，美军一天就派出6至8架次的各式侦察机回国南海活动。

如7月3日，共计4架P-8A、1架EP-3E和1架RC-135W以及2架KC-135加油机经常出现在南海。当天，美军“里根”号和“尼米兹”号航母于是以从有所不同水道转入南海活动，这些侦查兵力有可能有为航母“护卫”的成分。

　　4月以来，美军的侦查更加迫近中国海岸，再次发生了数起出现异常相似中国领空的事件。5月15日，美海军一架P-8A一度相似中国海南岛领空。

至于抵近至中国大陆50海里、60海里的情况，堪称家常便饭。　　美军侦察机型号多样，但近期基本都在南海亮相了。它们还包括P-8A、P-3C反潜巡逻机，EP-3E、RC-135系列电子侦察机，E-8C、E-3C空中预警及战场指挥官机，以及MQ-4C高空无人侦察机等，而有所不同的机型意味著有所不同的任务。5月15日，美军P-8A侦察机飞行中轨迹（图源：ADS-B Exchange数据库）　　任务　　从上述眼花缭乱的机型中，难于推断美军在南海都积极开展了怎样的侦查任务。

　　首先是对南海海域展开广域侦察。由于公开发表信息提供的美军飞行中轨迹并不是原始的，不得而知辨别其侦查和侦察的详尽范围，但从其高频派出加油机来看，侦查范围当不仅限于南海东北部，因为这些侦察机本来航程就较远，滞空时间很长。

　　美军的侦察是在去找什么？从美军每天派出P-8A及P-3C反潜巡逻机、有时甚至派出2架次以上，可以显现出，反潜是美军当前南海侦察的头号任务。　　其侦察的重点区域是海南岛至巴士海峡（台湾岛和菲律宾之间的海峡）一线水域，这完全是近期美军侦察机每天必然流连的区域。

如6月23日，2架P-8A在这片海域完全都是直线调头，毫无疑问是标准的反潜作业程序。　　这种部署和活动，很有可能是为了给当时在西太平洋菲律宾海域活动的3支航母压制群展开警戒，担忧有潜艇从巴士海峡通过，进而对美军航母活动有利。

7月3日至17日，在两周的时间内，美军“里根”号和“尼米兹”号航母压制群两入两出，在南海展开了两次“双航母”军事演习，航母出入南海和军事演习期间，侦察机也往往活动轻微。　　从更大层面看，美军还有在南海增强战场建设的目的。近年来，在大国竞争和“重回制海”的大背景下，美军在南海集训的口号和呼声十分浑厚，各军种都在“大力作为”，推展各种登陆作战概念的设计及现场检验，如海军的“分布式行动”、空军的牵头插手、陆军的“多域登陆作战”和海军陆战队的“远征夺下岛”概念。美军E-8C“牵头星”侦察机资料图（图源：环球网）　　　　美军电子侦察机近日屡屡抵近广东近海空域，意图强化对中国大陆电子信号的收集。

RC-135U侦察机以搜集各类电磁波为主要任务，尤其针对跳跃频设备；RC-135W可监听对方雷达和通信设备的电子信号。　　而E-8C和E-3C的经常出现，意味著美军很有可能在展开空战回溯，借解放军军事演习之机，肆意收集解放军平台的电子信号和电磁特征，并展开仿真吓阻及反击。　　很显著，美军在南海变本加厉的军事行动，已沦为南海仅次于的风险和冲突之源。

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