南方农村报6月15日报导：6月，广东省蕉岭县木材经营加工企业再一整顿完，118家向警方锯木厂被重开，10多家原证件齐全的锯木厂也被取消。以招投标方式，蕉岭县新的确认了5家新的锯木厂。这是梅州耗时两年整治行动的一个缩影。

　　不过，一个目的推展“生态梅州，绿色兴起”，诱导盗伐林木的铁腕政策，在蕉岭的实行中，却被失利者解读为“只是想要做独占”。以招标方式掌控锯木厂数量否得宜？招投标过程否公正？盗伐现象能否因此获得诱导？一连串问题笼罩着政府的整治行动。　　铁腕整顿木材加工业　　“我的锯木厂证件齐全，经营也从未有过违法记录，为什么不许我营业？”6月8日，蕉岭县长潭林鑫木制品厂(下全称“林鑫锯木厂”)老板谢汉林摊开一堆证件，一脸不服气。

　　完全相同的为难后遗症着蕉岭县另外10余家锯木厂。不容许营业，是因为这些锯木厂的木材经营许可证大多在2009年12月31日届满，县林业局仍然为他们办理续证。　　2008年6月，梅州市委、市政府印发了《梅州市整治木材经营加工企业实施方案》(下全称“《实施方案》”)，以“规范木材经营加工企业管理，压制违法经营加工木材不道德”，梅州市17个职能部门和各级政府都参予到整治行动中来。

整治范围之甚广，令其这次行动被称作“铁腕整治”。根据《实施方案》，“凡在梅州市专门从事木材经营、加工的单位和个人，不论生产规模和经济形式，皆归属于本次整治的范围”，这还包括锯木厂、胶板厂到家具厂整个加工链条。

　　加工层级低于的锯木厂，沦为整治重点。在蕉岭县，仅有2008年一年被强迫重开的向警方锯木厂，就约118家。而据介绍，在兴宁市和平远县，整顿行动正在展开中，类似于的情况更加引人注目。

　　如何对待原本早已获得合法经营证件的锯木厂？《实施方案》明确规定，“由当地登录优惠政策措施，希望主动解散或转产其他行业。”至于明确优惠措施，梅州市林业局副局长张世俭告诉他记者，各地情况不一，有的补贴几千元，有的补贴上万元。条件是，主动提早解散经营。

　　在蕉岭县，优惠政策未能对锯木厂老板产生起到。大多数锯木厂仍然营业到最近，才被执法人员部门擅自重开。　　招标让锯木厂大洗牌　　原先锯木厂被清零后，新的锯木厂于2010年相继开业。按照市里规划，整顿之后每个县只准享有5家锯木厂营业指标，以公开发表招投标方式进行拍卖。

　　“通过招投标方式，市里将新的规划锯木厂选址。”张世俭告诉他南方农村报记者，整治试点大埔县通过拍卖会，将3家新的锯木厂规划到了同一个路段，更加便利监管。

　　在蕉岭县，原锯木厂无法拒绝接受拍卖会的方式。很多锯木厂老板明确提出批评：只要能按国家政策从职能部门取得经营许可证，就应当呈请经营。拍卖会到头来还不是比谁的钱多，小企业认同倒是！　　这样被配对出局，原锯木厂老板心里当然不均衡。

“原本大家都能赚的一个行业，现在只容许有钱人做到了。”而按照新的规定，原设的锯木厂被容许只容许另设一张锯台——资本对于锯木厂的经营本身，又变得不是那么关键，“如此整治对产业升级、改良技术、不断扩大规模并没多大益处。”　　出局了，决心在哪？多数老板已到中年，“腊这一行这么多年，现在从商能做到什么？”而一些其他因素也把局面烘烤得更为简单。

一位在清远做到了10多年木材做生意的老板，2005年被蕉岭县某部门招商引资，举家迁往过来进锯木厂，如今也被踢出局；另一位老板，则刚刚在2006年与县林业局签约一份70年的出租合约，接续了林业局原辖下的木材加工厂，必要可以取得经营许可证，“前期投放了20多万，现在再不不准经营，这斩地方10万元都出租不过来。”　　多市容许木材厂数量　　“大量集中的锯木厂，实质上早已沦为林业盗伐者的销赃点，监管成本极高，整治就是为了诱导盗伐现象。”6月9日，梅州市林业局张世俭副局长告诉他南方农村报记者，“一场如此庞大的整顿行动，无法十全十美。但是，对于林业维护，整治获得了显著的成绩。

”　　这一点，即使是不得不歇业重开的原锯木厂老板也否认，“2008年整治之后，一般都不肯再行缴‘白木头’了。”本报此前也曾调查报导，大量锯木厂曾多次是盗斧头林木的最重要销赃地，许多从山林中运往的无采伐指标林木，一转入锯木厂的锯台，瞬间变为统一规格的木板，让监管部门不得而知查出。　　然而，整治若不以拍卖会的形式进行，又能采行什么方式压低管理制度门槛？　　老板林汉聪在蕉岭县经营锯木厂10余年。

1997年，他第一次获得了《木材经营许可证》，以后每3年续一次，“没拒绝资金、规模，或是其他条件。就是申请人后，县林业局来实地考察，合格了就给证。”之前不存在大量向警方锯木厂，“多数是怕麻烦，只不过县林业局实地考察并不严苛，对资质没明确要求。

”　　省林业局网站上发布的《木材经营许可证审核》证实了这一点。在该文件中，申请木材经营许可证的条件十分非常简单，“独立核算、自负盈亏、并能独立国家分担民事责任；有专门从事木材经营加工项目适当的资金；有相同的经营场所和设施；有与经营规模相适应的从业技术人员；当地有可利用的森林资源及砍伐指标或有合法的木材来源。

”　　至于对地方锯木厂是不是指标容许，该文件单列出有第五条明确规定：“无数量容许”。　　不过，6月12日，省林业局政策法规处一位工作人员则向南方农村报记者说明：“地方还是要根据当地森林资源情况，掌控小型锯木厂无限量经常出现的局面。”那么，如何设限？在省林业局显然，这显然是个难题，“要规定管理制度门槛或资质，操作者一起很难。

若真要制订细则，也不能从生产能力、规模上容许。这只不过和拍卖会经常出现的‘比谁钱多’的情况大同小异。”而据介绍，目前除了梅州，河源、云浮等市也都采行拍卖会的形式来容许木材加工企业数量。　　限量能否根治盗伐？　　也有人向南方农村报记者体现，招标过程不存在黑恶势力操控。

蕉城镇和长潭镇享有该县另一个指标，一共12人甄选。不过，所有人在拍卖会之前被通报到县城一家茶庄“吃饭”。

　　“老板肖某告诉他我们，只要不举牌，有锯木厂的可以获得1万元补偿，做到木头做生意的也可取得5000元。”谢汉林告诉他记者，陪着肖某一起前来的是当地很有来头的李某，“说道不管拿不拿钱，牌子都无法荐。谁敢不拿？”当场，有3人获得了1万元，另有6人则拿了5000元。　　6月9日，另外两名拍卖会者向记者证实了拿钱的事实，并透漏了更加戏剧性的一幕。

“拍卖会当天，李某带着马仔到现场打架，结果被捉了一起。”对于这一众说纷纭，蕉岭县林业局林政股胡股长缺失为，“没捉，只是把李某赶出了。这个人的确有前科。

”人赶出了，原本的谈话却还有效地，肖某以3万元起拍价精彩中标。　　“全县5场拍卖会，最高价为3.5万元。”5月8日，蕉岭县林业局告诉他南方农村报记者。这样的拍卖会结果于是以犹如着坊间对拍卖会公正性的批评，“既然大家都想要经营，如果长时间竞争，怎么有可能都是如此较低的成交价呢？”　　招标之后，盗伐现象如何监管？主管部门指出：“现在的锯木厂，都拒绝装有监控视频，专人监管。

”而原锯木厂则指出：“原本的竞争格局，锯木厂之间可以相互抵挡。现在只只剩5家，很更容易发展平稳的寻租关系。再者说，盗伐是因为林业部门监管不做到，怎么能割‘企业的肉’，调补‘政府监管不力’的疮？”　　6月9日，南方农村报记者在对原设的附城锯木厂访查时，或许正验证着这种坊间的庞加莱。

一个老板模样的负责人与记者展开了对话：　　“没盘查证的木头，要吗？”记者问。　　“要，一个月几百方都没问题。”负责人问。

　　“没采伐证的哦？”记者特别强调。　　“我们需要搞定。

”负责人胸有成竹地说道。　　“搞定？搞定的钱不必我们出有吧？”记者又回答。　　“那就看你木材的质量和价格了。”　　■各方众说纷纭　　广东省林业局政策法规处：拍卖会是一种比较公平的方式。

要不，是让张三开，还是让李四进？　　梅州市林业局副局长张世俭：整治对产业优化升级有益处，只有把加工厂规模做到大，才能提升加工产品的附加值，强化竞争力。　　蕉岭县长潭林鑫木制品厂老板谢汉林：可以在监管上用重刑，比如说，只要锯木厂有一次违规并购“白木头”，就必需重开。这样大家都实在公平，政府真为要严苛监管，怎么会控制不了？　　中国社科院工业经济研究所研究员余晖：政府本来就不应做到这样的容许。

掌控盗伐，是政府的监管责任。要便利监管，每个市容许只进一家最差。怎么能壮烈牺牲企业的权利来解决问题政府监管不力带给的问题呢？　　现在很多行业配对，向规模化大企业发展。这样的事情，应当转交市场解决问题。

怎么能由政府来主导？政府怎么告诉市场必须多少家企业？没经过充份竞争的规模化，怎么是件好事呢？如果这样，索性只发展几家国企就行了，要民营企业干嘛？这样的事情再次发生在市场化繁盛的广东，很荒谬！　　蕉岭县某锯木厂老板：这就是做独占。今年4月原锯木厂被重开前，农民盖房子加工木材一个小时才60元，现在，新的锯木厂都上涨到每小时120元了。

本文来源：yy易游体育-www.annsteeger.com